為深入貫徹落實(shí)國家節(jié)能減排和工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，新疆正式組織開展2024年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，其中鋼壓延加工行業(yè)被列為本次監(jiān)察的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。此舉旨在通過嚴(yán)格執(zhí)法與精準(zhǔn)服務(wù)，進(jìn)一步挖掘該行業(yè)節(jié)能潛力，提升能源利用效率，助力全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一、監(jiān)察背景：為何聚焦鋼壓延加工？

鋼壓延加工是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括對鋼坯進(jìn)行軋制、拉拔、擠壓等塑性變形加工，生產(chǎn)各類板材、管材、型材及線材等產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于建筑、機(jī)械、汽車、能源等國民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域。該行業(yè)能耗主要集中在加熱爐、軋機(jī)、熱處理爐等大型用能設(shè)備上。隨著新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)的快速發(fā)展，鋼壓延加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，其能耗總量和強(qiáng)度在全區(qū)工業(yè)中占有較大比重，節(jié)能降碳空間與壓力并存。

二、監(jiān)察重點(diǎn)：緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)與設(shè)備

根據(jù)相關(guān)工作部署，此次針對鋼壓延加工行業(yè)的節(jié)能監(jiān)察將突出以下重點(diǎn)：

1. 能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況：重點(diǎn)核查企業(yè)單位產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《鋼壓延加工單位產(chǎn)品能源消耗限額》中的限定值、準(zhǔn)入值乃至先進(jìn)值要求。對超過限定值的企業(yè)，將依法責(zé)令限期整改。
2. 重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平：對加熱爐、軋鋼加熱爐、退火爐、淬火爐等主要耗能設(shè)備進(jìn)行能效測試與檢查，排查是否存在國家明令淘汰的高耗能落后設(shè)備，督促企業(yè)加快更新升級高效節(jié)能設(shè)備。
3. 能源計量與統(tǒng)計管理：檢查企業(yè)是否按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求，合理配備能源計量器具，建立完善的能源消費(fèi)統(tǒng)計和臺賬制度，確保能耗數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
4. 節(jié)能管理與技術(shù)措施落實(shí)：審查企業(yè)節(jié)能管理制度建立及執(zhí)行情況，包括節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、能源審計、能效對標(biāo)活動等。了解企業(yè)余熱余壓回收利用、數(shù)字化能源管控中心建設(shè)等節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展。
5. 淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能：結(jié)合節(jié)能監(jiān)察，排查鋼壓延加工領(lǐng)域是否存在落后生產(chǎn)工藝裝備，配合有關(guān)部門依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，堅決遏制無序新增產(chǎn)能。

三、舉措方式：執(zhí)法與服務(wù)并重

本次監(jiān)察采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，由自治區(qū)工信部門統(tǒng)籌組織，各地州市工信局協(xié)同配合，并委托具備資質(zhì)的第三方節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐。監(jiān)察過程將嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，現(xiàn)場出具《節(jié)能監(jiān)察意見書》。堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合：

• 診斷建議：針對發(fā)現(xiàn)的問題，組織專家為企業(yè)提供“一企一策”節(jié)能診斷，提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議；
• 技術(shù)推廣：積極推廣先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”；
• 政策宣講：向企業(yè)宣貫國家及自治區(qū)節(jié)能法律法規(guī)、綠色金融、節(jié)能技改補(bǔ)貼等激勵政策，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動力。

四、預(yù)期目標(biāo)與意義

通過開展2024年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，針對鋼壓延加工行業(yè)預(yù)計可實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

• 摸清底數(shù)：全面掌握全區(qū)鋼壓延加工企業(yè)能效水平、裝備水平和節(jié)能管理現(xiàn)狀；
• 倒逼升級：依法推動一批能效不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，加速淘汰落后設(shè)備與工藝；
• 樹立標(biāo)桿：培育一批能效水平先進(jìn)、管理規(guī)范的行業(yè)節(jié)能標(biāo)桿企業(yè)；
• 支撐決策：為自治區(qū)制定工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃、碳達(dá)峰實(shí)施方案及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。

組織開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，是新疆推動工業(yè)領(lǐng)域能源革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要抓手。聚焦鋼壓延加工等重點(diǎn)行業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，不僅有助于提升企業(yè)市場競爭力，降低生產(chǎn)成本，更對新疆構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有深遠(yuǎn)意義。